+7 (499) 391-13-58
Трудоустройство инвалидов является одним из основных направлений нашей деятельности. Многие люди с ограниченными способностями желают и могут работать. Это дает возможность инвалидам адаптироваться в социальной среде, чувствуя себя полноценными личностями, приносящими пользу обществу.
ПРАВО ИМЕЕТЕ, НО ТОЛЬКО НА БУМАГЕ
Перенести вправо
Нашли нарушение по обеспечению "Доступной среды"? Сообщите нам об этом. Мы приложим все усилия для его устранения.
Сообщить о нарушениии

Читать также

Подписка

Калейдоскоп

ПРАВО ИМЕЕТЕ, НО ТОЛЬКО НА БУМАГЕ

ПРАВО ИМЕЕТЕ, НО ТОЛЬКО НА БУМАГЕ
Клиент спрашивает у адвоката в юридической консультации: - Скажите, я имею право… - Имеете, имеете, - успокаивает адвокат. - Значит, я могу… - Нет, не можете, - твердо заявляет адвокат. Советский анекдот.овая статья
ПРАВО ИМЕЕТЕ, НО ТОЛЬКО НА БУМАГЕ
Клиент спрашивает у адвоката в юридической консультации:
- Скажите, я имею право…
- Имеете, имеете, - успокаивает адвокат.
- Значит, я могу…
- Нет, не можете, - твердо заявляет адвокат.
Советский анекдот.

Именно в такой ситуации оказалась  Ассоциация БезБарьерный Альянс» (АББА), защищающая  интересы жителя города Чебоксары Сергея Степанова. Попытка самостоятельно купить продукты и предметы первой необходимости закончилась для гражданина, вынужденного по состоянию здоровья передвигаться на инвалидной коляске, проигранным судебным процессом и опасностью  выплатить крупную сумму судебных издержек.

В современном обществе любой человек, вне зависимости от физических возможностей, имеет право вести активный образ жизни. Возможность посещать общественные места, не зависеть от родственников или социальных работников в передвижении – одно из главных условий социализации людей с повышенными потребностями. 
Сергей Степанов попытался посетить обычный небольшой магазин рядом со своим домом, «Мираж+», расположенный по адресу г. Чебоксары, проспект Мира, дом 23. И быстро понял, что это невозможно – в «Мираж» любого маломобильного гражданина можно только внести на руках, как маленького ребенка.

Государство приняло ряд законов, соблюдение которых создает для людей с инвалидностью доступную городскую среду. В частности, Федеральный Закон от 24.11. 1995 № 181-ФЗ (ред. От 30. 10. 2017) « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»ясно заявляет, что цель внутренней политики – обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями. Ответственность за наличие пандусов, перил и подъемников несут буквально все: федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации вне зависимости от организационно-правовых форм собственности.
Но это все – на бумаге, в форме подписанных конвенций и деклараций. Пока же в большинстве случаев человек на инвалидной коляске не может проникнуть самостоятельно в большинство общественных коммерческих зданий. Оборудовать входы пандусами никто и не собирается. 

Не смирившись с несправедливостью, Сергей Степанов написал заявление в Ассоциацию БезБарьерный Альянс, где ему помогли подать иск в суд с требованием обязать администрацию торговой точки обеспечить возможность посещения торгового зала инвалидами, использующими инвалидное кресло. В переводе с юридического языка на русский – построить пандус и расширить проход.

Разумеется, на судебное заседание пригласили представителей государственных органов, которые и должны защищать интересы третьих лиц – иных маломобильных граждан, проживающих в Чебоксарах, - представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЧР – Чувашии, Министерства труда и защиты Чувашской республики. Никто из данных организаций не счел проблему установки пандуса в магазинах достойной времени и внимания. Чиновники обратились в адрес суда с заявлениями о рассмотрении дела без их участия. 

Представители государственных органов лишили себя множества удивительных открытий и необычных впечатлений. Прежде всего, суд усомнился в том, что инвалиду вообще пришла в голову нелепая идея посетить магазин. Доказательств фактического намерения гражданина купить продукты питания 27. 12. 2016 г. и 09.01. 2017 г. суду не представлено – значит, Степанову все это могло просто присниться. Ведь все люди всегда записывают визиты в торговые точки на видео… 

Да и сам «Мираж+» оправдывает свое название – оказывается, никакой он не магазин, а временное сооружение, которое не является объектом капитального строительства. Стоит себе на арендованной земле городского поселения, аж с 2001-го года, в 2006-ом был реконструирован. И все – выпал из правового поля?

Хозяин «Миража+» индивидуальный предприниматель Кислов И. П. и его представитель Стрелкова А. Г. считают, что именно так и есть. Ответчик сослался на недавно принятое Положение ст. 26 Федерального закона от 01. 12. 2014 № 419-ФЗ (ред. от 29. 12. 2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», требование обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ к приобретению товаров и услуг применяется с 1 июля 2016 года и обязательно только для вновь построенных, недавно модернизированных или реконструированных объектов недвижимости. 

Суд с доводами ответчика согласился – обеспечивать доступ в магазин маломобильным гражданам «Мираж+» не обязан.  И не будет что-то должен инвалидам никогда, потому что никто не станет реконструировать или модернизировать временный объект. Подобные павильончики, когда они отслужат свой срок, хозяевам выгоднее просто снести. 

Но ведь в маленьких торговых точках расположены самые необходимые заведения: парикмахерские, аптеки, салоны связи… Получается, суд официально разрешил им отказывать в обслуживании инвалиду? 

Большинство общественных зданий построено до 1 июля 2016 года, и никакой закон не регламентирует сроки капитального ремонта таких объектов. То есть они тоже, получается, не будут доступны маломобильным гражданам неопределенный срок? Возможно – придется ждать изменений десятилетиями? Жаловаться некуда…
 
Почему-то суд не учел требования  СНиП 35-01-2001, где четко прописан уклон пандуса
- не более 10% введен в 1991 г. по ВСН 65-91,
- не более 8% установлен в 2001 г. по СНиП 35-01,
- не более 5% установлен в 2015г. по СП 59.13330.
В зависимости от даты последнего капремонта, реконструкции здания или даже даты разработки задания на проектирование на действующем объекте допустим уклон пандуса соответствующий действующему на этот момент нормативному документу.

Считать СНиП 35-01-2001 утратившим силу можно только для вновь проектируемых зданий. Для действующих объектов до их реконструкции допустимо определять доступность в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.

Законодательная власть приняла массу законов и постановлений о социальной защите людей с инвалидностью, государство подписало международные конвенции. А судебная власть – взяла и росчерком пера все отменила…


Комментарий юриста Ассоциация БезБарьерный Альянс» (АББА): возможно, в данном случае истец неправильно составил исковое заявление. Ведь п. 3 ст. 15 Федерального Закона от 24.11. 1995 № 181-ФЗ (ред. От 30. 10. 2017) « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гласит, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворением минимальных потребностей инвалидов.

Надежда Семеновская

Добавить комментарий

Для добавления комментария необходимо авторизоваться.
Войти

Похожие статьи

Подпишитесь на наши новости